Como anticipado por González Calvillo, el 1º de febrero de 2021, el presidente de México envió a la Cámara de Diputados, una iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica (la “Iniciativa”).
El 23 de febrero, la Cámara de Diputados aprobó la Iniciativa, con ciertas modificaciones, con 304 (60.8%) votos a favor, 179 (35.8%) de votos en contra y 4 (.8%) abstenciones, misma que fue enviada a la Cámara de Senadores para su correspondiente aprobación.
Por su parte, el 2 de marzo, la Cámara de Senadores aprobó lo enviado por la Cámara de Diputados sin realizar modificación alguna con 68 (53.1%) votos a favor y 49 (38.28%) en contra.
El Decreto por el que se reforma y adiciona la LIE se publicó en la edición verpertina del Diario Oficial de la Federación el 9 de marzo.
El texto aprobado realiza, entre otras, las siguientes reformas y adiciones con la Ley de la Industria Eléctrica (“LIE”):
- Se elimina el principio normativo de que las actividades de generación y de comercialización se prestan en un régimen de libre competencia;
- Sujeta el otorgamiento de permisos por la Comisión Reguladora de Energía (»CRE») a los criterios de planeación del Sistema Eléctrico Nacional que expida en su caso la Secretaría de Energía (»SENER»);
- 3. Permite que centrales preexistentes a la reforma energética puedan recibir Certificados de Energías Limpias (»CELs»);
- 4. Incluye la figura de “Contrato de Cobertura Eléctrica con Compromiso de Entrega Física”, que permitirá que las centrales eléctricas bajo esta figura despachen en firme y tengan prioridad sobre el despacho de las centrales eléctricas de energías limpias y renovables;
- 5. Amplía el concepto de Central Eléctrica Legada para que nuevos proyectos de centrales eléctricas de CFE puedan celebrar contratos de cobertura a largo plazo con CFE Suministrador de Servicios Básico (“SSB”), sin necesidad de acudir a subastas;
- 6. Abre la posibilidad de que la subsidiaria de CFE encargada del suministro básico pueda celebrar contratos con cualquier generador directamente sin necesidad de que se realicen subastas;
- 7. Instruye a la CRE para que revoque los permisos legados de autoabastecimiento (pre-reforma 2013) obtenidos “en fraude a la ley” conforme al procedimiento administrativo correspondiente*; e,
- 8. Instruye para que los Contratos de Compromiso de Capacidad de Generación de Energía Eléctrica y Compraventa de Energía Eléctrica suscritos por la CFE con los productores independientes de energía sean revisados para confirmar cumplimiento del requerimiento de rentabilidad conforme a las leyes aplicables y, en caso de que dicho requerimiento no se considere cumplido, dichos contratos se renegocien o se den por terminados de manera anticipada*.
Las reformas a la LIE entrarán en vigor mañana y derogará todas las disposiciones que se le opongan. SENER, CRE y CENACE tendrán 180 días naturales para realizar todas las modificaciones que sean necesarias a todos los acuerdos, resoluciones, lineamientos, políticas, criterios y manuales y demás instrumentos regulatorios expedidos en materia de energía eléctrica.
Una vez que las reformas a la LIE entren en vigor, empezarán a correr los plazos para la presentación de amparos indirectos, controversias y acciones constitucionales.
En González Calvillo estamos preparados para brindar la asesoría que requieran en relación con cualquier tema vinculado con las nuevas disposiciones. Quedamos a sus órdenes para cualquier duda o aclaración en relación con el alcance del presente.
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